У Черкаській області продовжують формувати систему ветеранської політики, в основі якої – не лише соціальна підтримка, а й реальна участь ветеранів у прийнятті рішень. Саме з цією метою при Черкаській обласній раді ініційовано створення Консультативної ради з питань сприяння захисту прав та інтересів ветеранів війни, членів їх сімей, а також членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України.
Про те, чому участь ветеранів у суспільному житті громад є критично важливою, як саме ветерани можуть впливати на формування політик та чому область потребує кількох дієвих дорадчих органів – говоримо із Сергієм Головком.
«Ветерани мають бути не лише отримувачами послуг, а співтворцями рішень»
– Сергію, сьогодні багато говорять про ветеранську політику. Але що на практиці означає участь ветеранів у її формуванні?
– Насамперед це означає право бути почутими. Ветерани мають бути не лише отримувачами послуг чи допомоги, а співтворцями рішень, які їх стосуються. Люди, які пройшли війну, мають унікальний досвід і дуже добре розуміють, де система працює ефективно, а де потребує змін.
Якщо ми говоримо про сучасну ветеранську політику – вона не може створюватися без ветеранів. Інакше є ризик ухвалювати формальні рішення, які не працюють у реальному житті.
Форми участі: від громад до стратегічних рішень
– Якими можуть бути форми такої участі?
– Вони дуже різні. Це і участь у громадських обговореннях, і робота в дорадчих органах, і взаємодія з депутатським корпусом, і підготовка пропозицій до програм та стратегічних документів. Ветерани можуть бути ініціаторами змін у громадах, працювати над питаннями реабілітації, працевлаштування, безбар’єрності, розвитку ветеранського підприємництва.
Важливо, щоб ця участь не була декоративною. Коли ветеранська спільнота має можливість системно комунікувати з органами влади – тоді з’являються реальні результати.
Нова консультативна рада при Черкаській облраді
– Саме для цього і створюється нова консультативна рада при обласній раді?
– Так. Ідея полягає в тому, щоб посилити взаємодію між ветеранською спільнотою та органами місцевого самоврядування. Обласна рада – це представницький орган, який ухвалює програми, бюджети, стратегічні документи. Тому дуже важливо, щоб ветерани були залучені до підготовки цих рішень ще на етапі їх формування.
Ми бачимо завдання ради у кількох напрямках: напрацювання пропозицій до обласних програм, аналіз проблематики в громадах, комунікація з депутатами, сприяння реалізації державної ветеранської політики на рівні місцевого самоврядування.
Також важливо, щоб рада стала майданчиком для фахового діалогу між ветеранами, громадськими організаціями, депутатами та профільними структурними підрозділами.
«Не конкуренція, а посилення системи»
– У Черкаській ОВА вже діє Рада ветеранів. Чим відрізнятиметься новий дорадчий орган?
– Тут важливо одразу наголосити: мова не про конкуренцію чи протистояння. Навпаки – про розширення можливостей участі ветеранів у формуванні політики на різних рівнях.
Рада ветеранів при Черкаській ОВА працює при виконавчій владі та має свій важливий напрям роботи. Нова консультативна рада створюється при органі місцевого самоврядування – Черкаській обласній раді. Це інший формат взаємодії та інший функціонал.
Більше того – я і багато колег, які долучаються до нової ради, також працюємо у Раді ветеранів при ОВА. Тобто йдеться про синергію та координацію, а не про дублювання.
Чим більше буде ефективних майданчиків для комунікації між ветеранами та владою – тим якіснішою стане ветеранська політика.
Практичний результат для громад
– Який практичний ефект від створення такої ради можуть відчути ветерани в громадах?
– Найголовніше – це системність. Часто проблеми ветеранів у громадах залишаються локальними й не доходять до рівня обласних рішень. Консультативна рада може стати механізмом, який дозволить ці питання акумулювати, аналізувати та виносити на рівень програмних рішень.
Йдеться не лише про соціальний захист. Це і доступність послуг, і питання адаптації після служби, і розвиток ветеранських просторів, і підтримка родин загиблих Захисників та Захисниць.
Ми хочемо, щоб ветерани бачили: їхня думка впливає на рішення, а не просто вислуховується «для галочки».
Плани на майбутнє
– Які першочергові завдання ставите перед радою?
– Насамперед – сформувати ефективну комунікацію з громадами області та депутатським корпусом. Також важливо долучитися до підготовки стратегічних і програмних документів у сфері ветеранської політики.
Окремий напрям – координація з громадським сектором та ветеранськими організаціями, щоб напрацьовані рішення були максимально практичними й відповідали реальним потребам.
Ми всі розуміємо: ветеранська політика – це не короткострокова історія. Це робота на роки вперед. І чим якісніше ми зараз побудуємо механізми участі, тим сильнішими будуть наші громади.
«Право на участь – одна з основ демократичного суспільства»
Голова Черкаського правозахисного центру наголошує: реалізація права ветеранів на участь у суспільному житті є важливою складовою демократичного врядування.
«Сьогодні надзвичайно важливо створювати не формальні, а дієві механізми участі ветеранів у формуванні політик. Це відповідає як принципам демократичного суспільства, так і міжнародним стандартам належного врядування. Дорадчі органи при органах влади та місцевого самоврядування є одним із таких механізмів. Вони дозволяють забезпечити постійний діалог між владою та людьми, які безпосередньо стикаються з викликами ветеранської політики», – зазначає він.
За його словами, особливо важливо, щоб ветеранська спільнота була залучена до підготовки програмних і стратегічних рішень на місцевому рівні, адже саме громади сьогодні відіграють ключову роль у питаннях підтримки ветеранів та їхніх родин.
Сьогодні ветеранська політика в Україні поступово переходить від моделі реагування на проблеми – до моделі партнерства та спільного формування рішень. І саме участь ветеранів у роботі дорадчих органів, взаємодії з депутатами та органами місцевого самоврядування стає одним із ключових елементів цього процесу.
У Черкаській області роблять ще один крок до того, щоб голос ветеранів був не формальністю, а реальною частиною ухвалення рішень. Адже ефективна ветеранська політика починається там, де ветеранів не лише підтримують, а й залучають до спільної роботи над майбутнім громад та області.
Інформаційний матеріал підготовлений за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» в рамках реалізації проєкту «Посилення правової спроможності та участі ветеранів в формуванні ветеранської політики у Черкаській області».
